Obsah

• Článok 2 ústavy
• Aké zločiny sú nevymožiteľné?
• Proces obťažovania
• Kto sa stane prezidentom Ak je prezidentom obvinený?
• Obvrátení predsedovia
• Andrew Johnson Obvinenie
• Richard Nixon Impeachment
• Bol Bill Clinton napadnutý?
• Obžaloba na štátnej úrovni
• Obžaloba v Británii
• zdroje

Obžaloba je prvým z niekoľkých krokov potrebných na odvolanie vládneho úradníka z funkcie. Obvinenie sa používa zriedkavo v USA alebo na federálnej alebo štátnej úrovni a ešte menej v Británii, kde bol právny koncept prvýkrát vytvorený a použitý. Napriek tomu je obvinenie zo zasadajúceho prezidenta alebo vládneho úradníka sotva nové a v histórii USA sa to stalo niekoľkokrát.

Článok 2 ústavy

Po mnohých debatách na ústavnom konvente z roku 1787 vo Philadelphii ich účastníci, ako napríklad George Washington, Alexander Hamilton a Benjamin Franklin, schválili koncepciu, ktorá je základom obvinenia vládnych predstaviteľov.

Po prijatí podľa britského práva bol proces obvinenia zahrnutý do článku 2 ods. 4 ústavy USA, dokumentu, ktorý slúži ako základ amerického systému vlády.

Niektorí ústavníci ústavy boli proti doložke o obžalobe, pretože ponechanie zákonodarnej zložky pri rozhodovaní nad exekutívou by mohlo ohroziť rozdelenie právomocí, ktoré sa snažili ustanoviť, medzi tri zložky vlády: výkonnú, zákonodarnú a súdnu.

Elbridge Gerry z Massachusetts, ktorý by neskôr pôsobil v Snemovni reprezentantov a ako viceprezident James James Madison, však uviedol: „Dobrý sudca sa nebude báť. Zlý by sa mal držať v ich strachu. “

Aké zločiny sú nevymožiteľné?

V článku 2 oddiele 4 sa uvádza, že „prezident, viceprezident a všetci štátni úradníci Spojených štátov sú odvolaní z úradu pre obvinenie a odsúdenie vojakov, úplatkárstva alebo iných vysokých zločinov a priestupkov.“

Proces obťažovania

Proces obvinenia, ktorý sa týka prezidenta Spojených štátov alebo ktoréhokoľvek voleného úradníka na federálnej úrovni, si vyžaduje obe snemovne Kongresu, z ktorých každá slúži odlišným funkciám.

Je dôležité poznamenať, že obvinenie sa netýka odvolania zvoleného úradníka z funkcie, ale skôr počiatočného kroku pri jeho odvolaní.

Tento proces zahŕňa podanie formálnych poplatkov, ktoré na federálnej úrovni vykonáva Snemovňa reprezentantov USA, a výsledné súdne konanie, ktoré vedie americký senát.

V snemovni reprezentantov môže individuálny zástupca iniciovať obžalobu predložením návrhu zákona alebo snemovňa môže začať konanie vydaním uznesenia. Jednoduchá väčšina hlasov postačuje na odovzdanie jedného alebo viacerých obvinení Senátu na súdne konanie.

Senát potom koná ako súdna komora, porota a sudca, s výnimkou prezidentských vyšetrovacích konaní, počas ktorých hlavný sudca Najvyššieho súdu USA koná ako sudca.

Dvojtretinová väčšina senátu je povinná usvedčiť a trestom je zvyčajne odvolanie z funkcie a niekedy diskvalifikácia z výkonu akýchkoľvek budúcich funkcií.

Kto sa stane prezidentom Ak je prezidentom obvinený?

Ak je americký prezident obvinený, jeho prvým nástupcom je viceprezident, za ktorým nasleduje predseda Snemovne reprezentantov, predseda Senátu a potom štátny tajomník.

Akonáhle sa viceprezident stane prezidentom, 25 zmien a doplnení ústavy umožňuje viceprezidentovi vymenovať svojho nástupcu: „Vždy, keď je v kancelárii viceprezidenta voľné miesto, prezident vymenuje viceprezidenta, ktorý sa ujme funkcie po potvrdení väčšinou hlasov oboch snemovne. “

Súčasným nástupníckym radom po prezidentovi Donaldovi Trumpovi je viceprezident Mike Pence, po ktorom vystúpi predseda snemovne reprezentantov Nancy Pelosi, prezident Pro Tempore Senátu Chuck Grassley a potom minister zahraničných vecí Mike Pompeo.

Obvrátení predsedovia

Osem prezidentov USA čelilo obvineniu, ale malo veľmi odlišné výsledky.

John Tyler bol prvým obvineným prezidentom. 10. januára 1843 predstaviteľ John M. Botts z Virginie navrhol uznesenie, ktoré by si vyžadovalo vytvorenie výboru na vyšetrovanie obvinení z nesprávneho konania voči Tylerovi za účelom možného obvinenia.

Botts nesúhlasil s Tylerovým zaobchádzaním so štátnou pokladnicou USA a s tým, čo označil ako „svojvoľné, despotické a korupčné zneužívanie moci veta prezidenta“. Po krátkej rozprave však snemovňa reprezentantov odmietla uznesenie Bottsovej.

Andrew Johnson Obvinenie

Andrew Johnson nemal také šťastie. Johnson, ktorý vstúpil z viceprezidenta na prezidenta po atentáte na Abrahama Lincolna, bol v marci 1868 obvinený z jeho rozhodnutia prepustiť ministra vojny Edwina M. Stantona.

Kongres tvrdil, že ukončenie Stantona bolo obviniteľným trestným činom, ktorý porušil zákon o držbe úradu, o ktorom sa rokovalo pred zákonom a ktorý prezidentovi zakázal zbaviť úradníkov potvrdených Senátom bez súhlasu zákonodarného orgánu.

26. mája 1868 sa vyšetrovacie konanie v Senáte skončilo tým, že Johnsonovi oponenti nezískali dostatočné hlasy na to, aby ho mohli odvolať z funkcie, a zvyšok funkčného obdobia ukončil.

Richard Nixon Impeachment

Po Johnsonovi čelili viacerí prezidenti USA hrozbám obvinenia, vrátane Grovera Clevelanda, Herberta Hoovera, Harryho Trumana, Ronalda Reagana a Georgea H. W. Busha.

Všetci títo bývalí velitelia veliteľov dostali proti nim v Snemovni reprezentantov články o obžalobe; žiaden z nich však nebol v skutočnosti obvinený, čo znamená, že tieto články obvinenia nezískali potrebné hlasy na ich presunutie do Senátu na vypočutie.

Prezident Richard M. Nixon čelil obvineniu z jeho účasti na škandále s Watergate a jeho spádu. Snemovňa reprezentantov v skutočnosti schválila tri články o obžalobe proti Nixonovi, čím sa stala druhou USAprezident (po Johnsonovi), ktorý bude čeliť prípadnému vypočutiu pred Senátom.

Nixon však rezignoval v roku 1974 predtým, ako Kongres mohol začať konanie.

Bol Bill Clinton napadnutý?

Prezident Bill Clinton bol v roku 1998 obvinený z obvinenia z krivej prísahy a bránenia spravodlivosti, ktoré vyplývajú zo súdneho sporu týkajúceho sa škandálu Moniky Lewinskej.

Aj keď Snemovňa reprezentantov drvivou väčšinou schválila dva články o obžalobe proti prezidentovi Clintonovi, v nasledujúcom roku ho nakoniec Senát oslobodil a druhé funkčné obdobie ukončil v roku 2019.

Ako tieto prípady naznačujú, obžaloba sa považuje za moc, ktorá sa má použiť iba v extrémnych prípadoch, a preto sa používa zriedka. Snemovňa reprezentantov celkovo obvinila iba 19 federálnych predstaviteľov a Senát uskutočnil formálne obvinenia so siedmimi oslobodeniami, ôsmimi odsúdeniami, tromi prepusteniami a jedným odstúpením (Nixon) bez ďalších krokov.

Je tiež dôležité poznamenať, že právomoc Kongresu obviniť sa neobmedzuje iba na prezidenta alebo viceprezidenta. V priebehu histórie boli skutočne obvinení aj senátori a federálni sudcovia.

Napríklad sudca okresu Spojených štátov amerických G. Thomas Porteous z Louisiany bol v decembri 2019 Senátom v decembri 2019 uznaný vinným z korupcie a krivej prísahy a následne bol odvolaný z funkcie a znemožňovaný výkon budúceho úradu.

Obžaloba na štátnej úrovni

Okrem federálnej obžaloby sa štátnym zákonodarcom udeľuje právomoc obviňovať zvolených úradníkov v 49 z 50 štátov, pričom Oregon je osamelá výnimka.

Na štátnej úrovni je proces obvinenia v zásade rovnaký ako na vnútroštátnej úrovni: zvyčajne je legislatívna komora nižšieho štátu (štátne zhromaždenie) poverená vyberaním a vyšetrovaním formálnych obvinení pred konečným hlasovaním o obžalobách, ak by existovali dôkazy. možného zneužitia úradnej moci.

Ak dolný orgán schváli akýkoľvek článok (články) o obžalobe, horná komora (štátny senát) vedie pojednávanie alebo súdne konanie o obvineniach, počas ktorých môžu zákonodarcovia aj obvinené predvolať svedkov a predložiť dôkazy.

Po predložení dôkazov a svedectiev musí horná komora štátneho zákonodarcu, podobne ako Senát USA na federálnej úrovni, hlasovať o tom, či je obvinený úradník vinný alebo nevinný.

Na odsúdenie a odvolanie z funkcie sa zvyčajne vyžaduje supermajorita (dvojtretinová väčšina alebo vyššia).

A rovnako ako na federálnej úrovni je obžaloba na štátnej úrovni mimoriadne zriedkavá. Napríklad stav Illinois obvinil iba dvoch úradníkov z celej histórie, sudcu v rokoch 1832-33 a guvernéra (Rod Blagojevich) v rokoch 2019-09.

Obžaloba v Británii

Je iróniou, že vzhľadom na svoj pôvod v britskom práve sa proces obvinenia vo Veľkej Británii používa ešte menej často.

Pôvodne bola obžaloba vyvinutá ako prostriedok, ktorým britský parlament mohol stíhať a súdiť držiteľov verejnej funkcie za velezradu alebo iné zločiny. Bola však vytvorená pred vývojom politických strán v Británii a zavedením kolektívnej a individuálnej ministerskej zodpovednosti vo vláde.

Keď sa tento proces používal v Británii, najmä v 16. a 17. storočí, parlament a súdy mali veľmi obmedzený dohľad nad vládnou mocou. Aj keď sa nepodarilo dosiahnuť úsilie o odstránenie právomoci obviňovať Parlament z právnych predpisov, tento proces sa v Spojenom kráľovstve považuje za zastaraný a od roku 1806 sa nevyužíva.

zdroje

Obvinenie. Snemovňa reprezentantov USA.
Obvinenie. Senát USA.
Senát získava prezidenta Clintona. Washington Post.
Oddelenie moci. Národná konferencia štátnych právnych predpisov.
Obvrátený vládca Illinois Rod Blagojevich bol odvolaný z funkcie. Chicago Tribune.
Obvinenie. Parlament (Spojené kráľovstvo).