Obsah

• Odbory vlády
• Čo robí výkonná pobočka?
• Kto má na starosti výkonnú pobočku?
• Právomoci predsedu a výkonného odboru
• Výkonné príkazy
• zdroje

Výkonná pobočka je jednou z troch primárnych častí vlády USA mimo legislatívy a súdnictvo a je zodpovedné za vykonávanie a vykonávanie národných zákonov. Prezident Spojených štátov je vedúcim výkonného odboru, ktorého súčasťou je aj viceprezident a zvyšok prezidentského kabinetu, 15 výkonných oddelení a početné federálne agentúry, rady, komisie a výbory.

Odbory vlády

Na ústavnom dohovore v roku 1787 tvorcovia americkej ústavy pracovali na vybudovaní základov silnej federálnej vlády. Chceli však tiež zachovať slobodu jednotlivých občanov a zabezpečiť, aby vláda nezneužila svoju moc.

Na tento účel prvé tri články ústavy zakladajú tri samostatné vládne zložky: zákonodarnú, výkonnú a súdnu.

V článku II oddiele 1 ústavy sa uvádza: „Výkonná moc je zverená prezidentovi Spojených štátov amerických.“ Prezident nielen vedie výkonnú zložku federálnej vlády, ale je aj hlavou štátu a veliteľom - náčelník ozbrojených síl.

Moderné predsedníctvo sa výrazne líši od toho, čo pôvodcovia zamýšľali; spočiatku diskutovali o múdrosti mať jedného prezidenta a delegovali mnohé právomoci exekutívy na Kongres.

Vízia silného národného vodcu zvýhodneného Alexandrom Hamiltonom a jeho spolkovými federalistami nakoniec zvíťazila nad protivníkmi ako Thomas Jefferson a James Madison, ktorí uprednostňovali relatívne slabú, obmedzenú výkonnú pobočku.

Čo robí výkonná pobočka?

Viceprezident podporuje a radí prezidentovi a je pripravený prevziať predsedníctvo, ak prezident nemôže vykonávať funkciu. Viceprezident je tiež prezidentom Senátu USA a môže v Senáte hlasovať za rovnoprávne hlasovanie.

Voliči spočiatku nehlasovali osobitne za prezidenta a viceprezidenta, ale odovzdali jeden hlas; kandidát, ktorý prišiel na druhé miesto, sa stal viceprezidentom. Ale v roku 1804, po dvoch veľmi sporných národných voľbách, 12. pozmeňujúci a doplňujúci návrh zmenil proces hlasovania na súčasný systém.

Federálna vláda má 15 výkonných odborov (vrátane obrany, štátu, spravodlivosti, práce, vzdelávania, zdravotníctva a ľudských služieb atď.). Každé z týchto oddelení vedie člen kabinetu, ktorý slúži ako poradca prezidenta.

Vedúci početných výkonných agentúr (Ústredná spravodajská agentúra, Agentúra na ochranu životného prostredia atď.) Nie sú formálne členmi kabinetu, ale spadajú pod prezidentskú právomoc. Výkonná pobočka zahŕňa aj viac ako 50 nezávislých federálnych provízií vrátane Federálnej rezervnej rady, Komisie pre cenné papiere a burzy a mnohých ďalších.

Ďalšou neoddeliteľnou súčasťou výkonnej zložky je Výkonná kancelária prezidenta (EOP), ktorú založil v roku 1939 prezident Franklin D. Roosevelt. Na čele vedúceho štábu Bieleho domu je EOP Úrad pre správu a rozpočet, Rada ekonomických poradcov, Rada národnej bezpečnosti a Komunikačný a tlačový tajomník Bieleho domu.

Kto má na starosti výkonnú pobočku?

V článku II ústavy sa uvádza, že prezident, ktorý má na starosti výkonnú zložku, by mal byť zvolený na obdobie štyroch rokov. Podľa jeho podmienok sa na najvyššiu výkonnú funkciu krajiny môžu uchádzať iba občania Spojených štátov amerických, ktorí majú najmenej 35 rokov a ktorí žijú v Spojených štátoch najmenej 14 rokov.

Iba jeden prezident v histórii USA Franklin D. Roosevelt pôsobil vo funkcii viac ako dvoch funkčných období. V roku 1951, šesť rokov po smrti FDR počas štvrtého funkčného obdobia, Kongres ratifikoval 22. dodatok, ktorý prezidentov obmedzil na dva funkčné obdobia. Toto obmedzenie slúži ako dodatočná kontrola právomocí jednej osoby nad vládou štátu.

Viceprezident je tiež zvolený na štvorročné funkčné obdobie, ale podpredsedovia môžu vykonávať neobmedzený počet funkčných období, a to aj za rôznych prezidentov. Prezident nominuje členov vlády, ktorí potom musia byť v senáte schválení najmenej 51 hlasmi.

Právomoci predsedu a výkonného odboru

Medzi najdôležitejšie zodpovednosti prezidenta patrí podpísanie právnych predpisov, ktoré obe komory Kongresu (legislatívna vetva) schválili.

Prezident môže tiež vetovať návrh zákona prijatý Kongresom, aj keď Kongres môže zákon urobiť tak, že nahradí toto veto dvojtretinovým hlasovaním oboch snemovne. Ako prezidentské veto, tak aj schopnosť Kongresu potlačiť veto sú príkladom systému kontrol a rovnováhy ustanoveného ústavou.

Výkonná zložka je tiež zodpovedná za vedenie diplomacie s inými krajinami. Prezident vymenúva veľvyslancov a ďalších diplomatov a môže rokovať a podpisovať zmluvy, ktoré musia dve tretiny Senátu ratifikovať. Prezident tiež vymenúva federálnych sudcov, vrátane sudcov, na Najvyšší súd, a má právomoc milovať tých, ktorí boli usvedčení z federálnych zločinov, s výnimkou prípadu obžaloby.

Výkonné príkazy

Prezident okrem podpisovania zákonov, ktoré schválil Kongres, môže vydávať aj výkonné nariadenia, ktoré usmerňujú, ako sa interpretujú a presadzujú platné zákony. V exekučnom poriadku musí prezident určiť, či sa tento príkaz zakladá na ústave USA alebo na zákone.

Výkonné príkazy sa zaznamenávajú do spolkového registra a považujú sa za záväzné, podliehajú však súdnej kontrole a federálne súdy ich môžu zrušiť. Toto je ďalší spôsob, ako môže systém kontrol a vyvážení fungovať.

Prakticky každý prezident Georgea Washingtona využil exekučný poriadok. (Jediným prezidentom, ktorý ho nepodpísal, bol William Henry Harrison, ktorý zomrel len po jednom mesiaci v úrade.) Čiastočne z dôvodu predĺženého funkčného obdobia v oválnej kancelárii drží Franklin D. Roosevelt záznamy pre väčšinu výkonných rádov s 3 721.

Medzi najvýznamnejšie výkonné rozkazy vydané v priebehu rokov patrí pozastavenie habeas corpus Abrahámom Lincolnom počas občianskej vojny (1861) a jeho vyhlásenie o emancipácii (1863); FDR's New Deal, ktorý vytvoril Správu civilných prác a ďalšie federálne programy (1933) a jeho internáciu Japoncov a Američanov počas druhej svetovej vojny (1942); a Dwighta D. Eisenhowera o federálnych jednotkách na integráciu škôl do Little Rock, Arkansas (1957).

zdroje

Výkonná pobočka, WhiteHouse.gov.
Executive Branch, USA.gov.
Výkonné objednávky, projekt amerického predsedníctva.
"Prezident nikdy nemal byť najsilnejšou súčasťou vlády," The Washington Post, 13. februára 2019.